2025 EU, CBAM 확대 본격화... 운송업 대응 시급

안녕하세요 😊 물류&운송산업 탄소배출량 측정 전문기업 글렉입니다.

2025년 7월 1일, EU 집행위원회가 조용히 열어놓은 한 가지 협의가 한국 물류업계에 거대한 파장을 예고하고 있습니다. 

바로 CBAM(탄소국경조정메커니즘)의 downstream 제품 확대에 관한 공개 협의입니다. 많은 분들이 "CBAM은 철강, 시멘트 같은 제조업만의 문제 아닌가?"라고 생각하셨을 텐데요, 이제 상황이 완전히 달라지고 있습니다 🚨

오늘은 EU 의회의 CBAM downstream 확대 논의가 국내 운송업계에 미칠 영향과, 우리가 지금 당장 준비해야 할 것들에 대해 자세히 알아보겠습니다.

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CBAM Downstream 확대, 무엇이 달라지나요?

먼저 현재 상황을 간단히 정리해보겠습니다. CBAM은 EU로 수입되는 제품의 생산 과정에서 발생한 탄소배출량에 따라 비용을 부과하는 제도입니다. 현재는 시멘트, 철강, 알루미늄, 비료, 전력, 수소 총 6개 품목에만 적용되고 있으며, 2026년 1월부터 본격적인 탄소세 부과가 시작될 예정입니다.

그런데 왜 갑자기 downstream 확대가 이슈가 되고 있을까요? 🤔

Downstream이란 제품 가공 단계를 의미합니다. 

 

원자재(업스트림) → 중간재(미드스트림) → 완제품(다운스트림)으로 이어지는 밸류체인에서, 현재 CBAM은 주로 원자재와 중간재 단계에만 적용되고 있습니다. 하지만 이렇게 되면 기업들이 가공품 형태로 제품을 수출하여 규제를 우회할 수 있는 문제가 발생합니다.

예를 들어볼까요? 철강 자체에는 CBAM이 적용되지만, 철강으로 만든 자동차 부품이나 기계류에는 적용되지 않는다면 어떻게 될까요? 기업들은 철강 대신 철강 가공품을 수출하려고 할 것입니다. 이것이 바로 '탄소 누출(Carbon Leakage)' 문제입니다.

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EU는 왜 지금 확대를 논의하나요?

2025년 7월 1일, EU 집행위원회는 CBAM의 downstream 제품 확대에 대한 공개 협의를 시작했습니다. 이는 European Steel and Metals Action Plan과 긴밀하게 연계되어 있으며, 연말까지 입법안을 제출할 계획입니다.

확대 대상으로 검토되고 있는 품목들은 다음과 같습니다 :

- 철강 및 알루미늄 집약적 제품
- 자동차 부품 및 기계류
- 전자제품 부품
- 건설 자재 가공품

눈치채셨나요? 이 품목들은 한국의 주요 수출품과 상당 부분 겹칩니다 📦

더 중요한 점은, downstream 제품이 CBAM 적용 대상이 되면 단순히 제조사만의 문제가 아니라는 것입니다. 제품을 EU까지 운송하는 과정에서 발생하는 탄소배출량, 즉 Scope 3 배출량까지 보고 대상에 포함될 가능성이 높기 때문입니다.

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운송업계에 직접적으로 미치는 영향은?

여기서부터가 정말 중요합니다. 현재 CBAM은 제품 생산 과정의 직접 배출(Scope 1)과 전력 사용으로 인한 간접 배출(Scope 2)을 주로 다루고 있습니다. 하지만 downstream 제품으로 확대되면, 공급망 전체의 배출량인 Scope 3도 포함될 가능성이 매우 높습니다.

Scope 3에는 무엇이 포함될까요? 바로 원자재 운송, 완제품 배송, 물류 창고 운영 등 운송 및 물류 활동 전반이 포함됩니다 🚛

이것이 의미하는 바는 명확합니다 :

1. 제조사가 운송사에게 탄소배출 데이터를 요구할 것입니다
EU로 제품을 수출하는 제조사들은 CBAM 보고를 위해 운송 과정의 탄소배출량 데이터가 필수적으로 필요하게 됩니다. 따라서 운송사를 선택할 때 "탄소배출량을 정확히 측정하고 증빙할 수 있는가?"가 핵심 기준이 될 것입니다.

2. 국제 표준 기반 측정이 요구됩니다
EU는 2024년 4월 CountEmissions EU 규정을 채택하여 운송 배출량 측정을 의무화했습니다. 이 규정은 ISO 14083 국제 표준과 호환되도록 설계되었습니다. 즉, EU로 화물을 운송하는 기업들은 사실상 ISO 14083 기반으로 탄소배출량을 측정해야 하는 상황이 될 것입니다.

3. 검증 가능한 데이터가 필수입니다
단순히 추정치가 아니라, 제3자 기관의 검증을 받을 수 있는 정확한 데이터가 필요합니다. 자사의 기준으로 계산한 배출량으로는 CBAM 보고 요건을 충족할 수 없습니다.

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ISO 14083, 왜 중요한가요?

ISO 14083은 2023년 3월 국제표준화기구(ISO)에서 공식 발표한 

"온실가스 - 운송 체인 운영에서 발생하는 온실가스 배출량의 정량화 및 보고" 표준입니다. 

이 표준은 SmartFreightCentre가 개발한 GLEC Framework를 기반으로 제작되었으며, 전 세계 물류 업계에서 인정받는 유일한 국제 표준입니다.

ISO 14083이 중요한 이유는 다음과 같습니다 :

글로벌 표준의 통일
과거에는 유럽의 EN 16258, 미국의 EPA SmartWay 등 지역별로 다른 측정 방식이 사용되었습니다. 하지만 ISO 14083은 이 모든 것을 통합한 최초의 범용 국제 표준입니다. EU의 CountEmissions EU 규정도 이 표준과 호환되도록 설계되었죠.

전 생애주기 배출량 측정
ISO 14083은 단순히 차량 운행 중 배출(Tank-to-Wheel)만 측정하는 것이 아니라, 연료 생산 단계의 배출(Well-to-Tank)까지 포함한 전체 배출량(Well-to-Wheel)을 측정합니다. 이는 CBAM의 전 과정 평가 방식과 정확히 일치합니다.

다양한 운송 수단 커버
도로 운송뿐만 아니라 해운, 항공, 철도 등 모든 운송 수단을 포괄하는 통합 측정 방법을 제공합니다.

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한국 운송업계의 현실은 어떤가요?

안타깝게도 현재 국내 운송업계의 준비 수준은 미비한 상황입니다 😥

대형 물류사들은 일부 탄소배출량 측정 시스템을 구축하기 시작했지만, 중소 운송사들은 대부분 이러한 변화를 인지조차 하지 못하고 있습니다.

주요 문제점은 다음과 같습니다 :

- 탄소배출량 측정 시스템 자체가 없음
- ISO 14083과 같은 국제 표준에 대한 이해 부족
- 검증 가능한 데이터 생성 역량 없음
- 차량별, 구간별 정밀 측정 인프라 부재

이대로 가면 어떻게 될까요? 준비된 소수의 기업만이 EU 수출 화물 운송 계약을 따낼 수 있고, 나머지는 시장에서 배제될 수 있습니다. 화주사 입장에서는 "탄소배출량을 제대로 측정하고 보고할 수 있는 운송사"를 선택할 수밖에 없기 때문입니다.

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언제까지 준비해야 하나요? 예상 타임라인

"아직 시간이 있지 않나요?"라고 생각하실 수 있지만, 실제로는 그렇지 않습니다 ⏰

현재까지 공개된 일정을 정리하면 다음과 같습니다 :

2025년 7월~12월 : CBAM downstream 확대 공개 협의 및 법안 초안 마련
EU 집행위원회는 2025년 말까지 입법 제안을 내놓을 계획입니다.

2026년 1월 : 현행 CBAM 본격 시행
현재 6개 품목에 대한 탄소세 부과가 시작됩니다.

2026년~2027년 : Downstream 확대 법안 통과 예상
EU 의회와 이사회의 승인 절차를 거쳐 최종 법안이 통과될 것으로 전망됩니다.

2028년 이후 : Downstream CBAM 본격 시행 가능성
법안 통과 후 유예기간을 거쳐 본격적인 시행이 예상됩니다.

여기서 중요한 점은, 법이 시행되고 나서 준비하면 이미 늦다는 것입니다. 화주사들은 법 시행 전부터 운송사 선정 기준을 바꿀 것이고, 준비되지 않은 운송사는 그 순간부터 계약에서 배제될 수 있습니다 📉

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지금 당장 준비해야 할 것들

그렇다면 운송사들은 무엇을 준비해야 할까요? 크게 세 가지로 정리할 수 있습니다.

1단계 : ISO 14083 이해하기

ISO 14083의 핵심 개념을 이해해야 합니다. 특히 다음 세 가지 배출량 개념이 중요합니다 :

- Well-to-Tank (WTT) : 연료 생산 과정의 배출량
- Tank-to-Wheel (TTW) : 차량 운행 중 배출량  
- Well-to-Wheel (WTW) : 전체 배출량 (WTT + TTW)

CBAM은 전체 배출량(WTW)을 요구하기 때문에, 단순히 차량 운행 배출만 측정해서는 안 됩니다.

2단계 : 측정 시스템 구축하기

정확한 탄소배출량을 측정하려면 다음과 같은 시스템이 필요합니다 :

- 실시간 차량 데이터 수집 (연료 소비량, 주행 거리, 적재량 등)
- 자동화된 배출량 계산 시스템
- API 연동을 통한 데이터 통합
- 제3자 검증이 가능한 데이터 관리 체계

특히 디지털 타코그래프(DTG)나 IoT 센서를 활용한 실시간 데이터 수집이 필수적입니다.

3단계 : 인증 및 검증 체계 확보하기

단순히 데이터를 측정하는 것만으로는 부족합니다. 그 데이터가 국제 표준에 부합하고, 제3자 기관의 검증을 받을 수 있어야 합니다.
- ISO 14083 기반 측정 시스템 도입
- 국제 인정 기관의 검증 프로세스 구축
- 정기적인 데이터 감사 체계 마련

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GLEC의 솔루션을 소개합니다

이러한 복잡한 요구사항을 모두 충족하는 것이 쉽지 않다는 것을 저희도 잘 알고 있습니다. 특히 중소 운송사의 경우 전문 인력이나 시스템 구축 비용 부담이 크실 텐데요 💡

GLEC은 국내 유일의 ISO-14083 인증을 받은 물류 탄소측정 전문기업으로서, 운송사들이 이러한 준비를 할 수 있도록 다음과 같은 솔루션을 제공하고 있습니다 :

GLEC API Console
기업의 기존 물류 시스템과 간편하게 연동할 수 있는 API 방식의 탄소계산 솔루션입니다. ISO 14083을 완벽하게 준수하며, 실시간으로 운송 배출량을 자동 계산이 가능하도록 합니다. 대규모 화물을 다루는 대형 운송사에게 최적화되어 있습니다.

GLEC DTG SERIES5
GLEC의 차세대 디지털 타코그래프입니다. 차량의 주행 데이터를 실시간으로 수집하고, 운전자별·차량별·구간별 탄소배출량을 정밀하게 측정합니다.

GLEC CLOUD LCAMS
중소 운송사를 위한 클라우드 기반 SaaS 솔루션입니다. 복잡한 시스템 구축 없이도 간편하게 탄소배출량을 측정하고 관리할 수 있습니다. 합리적인 비용으로 국제 표준에 부합하는 탄소 관리가 가능합니다.

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결론 : 지금이 바로 준비할 때입니다

CBAM의 downstream 확대는 더 이상 '혹시 모를 미래'가 아닙니다. EU는 이미 구체적인 행동에 들어갔고, 2026년~2027년이면 법안이 통과될 것으로 전망됩니다. 늦어도 2028년부터는 본격 시행될 가능성이 높습니다.

여러분의 경쟁사는 이미 준비를 시작했을 수도 있습니다. 화주사들도 곧 "ISO 14083 기반 탄소배출량 측정이 가능한 운송사"를 찾기 시작할 것입니다.

지금 준비하지 않으면 :
- EU 수출 화물 운송 계약에서 배제될 수 있습니다
- 기존 거래처를 잃을 수 있습니다
- 준비된 경쟁사에게 시장을 빼앗길 수 있습니다

하지만 반대로, 지금 준비한다면 :
- 새로운 시장 기회를 선점할 수 있습니다
- 화주사에게 신뢰받는 파트너가 될 수 있습니다
- 지속 가능한 경쟁력을 확보할 수 있습니다

선택은 여러분의 몫입니다

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EU 수출 운송, ISO 14083으로 준비하고 계신가요?

GLEC은 여러분의 성공적인 준비를 위해 무료 상담을 제공하고 있습니다. 

- 우리 회사에 맞는 솔루션은 무엇일까요?
- ISO 14083 인증은 어떻게 받나요?
- 탄소배출량 측정 시스템 구축 비용은 얼마나 될까요?
- CBAM 대응 로드맵을 어떻게 세워야 할까요?

이러한 궁금증이 있으시다면, 주저하지 마시고 문의해 주세요. GLEC의 전문가들이 여러분의 상황에 맞는 맞춤형 솔루션을 제안해 드리겠습니다 😊

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탄소배출량 관련 상담 및 문의는 GLEC 홈페이지를 방문해주세요.

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GLEC - 친환경 물류 탄소배출 관리

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